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山東省濰坊市農村基層黨建工作標準正式發布

2019年05月22日 17:58:20 來源: 濰坊新聞網

  5月21日下午,山東省濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開新聞發布會,發布濰坊市農村基層黨建工作標準,并就相關標準進行解釋說明。

  2018年以來,市委組織部圍繞“全面推動基層黨建工作標準化建設”這一課題,分領域制定基層黨建工作標準,明確基層黨建各項重點工作的目標要求和操作方法,落實黨建工作責任和推進措施,建立評估評價和考核激勵機制,形成基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督的標準體系。市委組織部精心梳理上級有關文件規定,總結提煉濰坊市的好經驗、好做法,吸收借鑒外地先進經驗,多次深入農村基層調研,廣泛征求各方面的意見建議,在此基礎上,形成了《濰坊市農村基層黨建工作標準》,并順利通過專家評審,根據《中華人民共和國標準化法》和國家標準委有關文件要求,由市市場監管局于2019年5月21日批準發布。

  標準具體內容

  包括20項具體標準,涵蓋農村基層黨建基礎性工作和創新性工作,既著眼于打牢黨建基礎,將規定性動作做實做細;又通過總結濰坊市各縣市區農村基層黨建工作的創新經驗,以標準為載體,實現可復制可推廣。

  20項具體標準分別是:鄉鎮黨委設置與運行、村級黨組織設置與換屆、村黨組織領導下的其他各類組織建設與運行、黨群服務體系建設、村黨組織帶頭人隊伍建設、黨的組織生活、支部生活日(主題黨日)、駐村第一書記選派、黨員隊伍建設、黨員積分制管理、黨員全員進黨校培訓、村黨組織星級評定、陽光議事日、黨務村務財務公開、黨建引領“三治融合”治理體系建設、發展壯大村集體經濟、關心關愛農村基層干部、村級組織運轉保障、黨建信息化、黨建責任落實。

  創新性標準情況

  黨群服務體系建設。2016年以來,濰坊市圍繞破解基層黨組織服務內容單一、服務方式滯后、服務資源“碎片化”等問題,緊貼黨員群眾需求,整合各方資源要素,構建起以縣級政務服務中心為龍頭,鎮街黨群服務中心為骨干,村(社區)黨群服務站(中心)為終端的三級服務平臺,配套完善全程代辦等為民服務機制,50%以上的鎮街干部沉到一線開展服務,按照“一次辦好”改革要求,簡化辦事流程、聚焦精準服務,打通了聯系服務群眾“最后一公里”。“構建縣鎮村(社區)三級黨群服務新平臺”被評為“山東組織工作創新獎”。

  村黨組織帶頭人隊伍建設。以村“兩委”換屆為契機,突出正風肅紀,拓寬選人視野,全市共回請790名在外優秀人才回村任職,其中425人當選村黨組織書記。去年,又從市縣直機關事業單位選派50名優秀黨員干部到工作相對薄弱村擔任黨組織書記,提升村班子戰斗力。堅持教育培訓高層次常態化,市里在去年組織600名鎮村黨組織書記分6批到浙江大學培訓的基礎上,今年又篩選300名村黨組織書記分3批到蘇州農村干部學院開展鄉村振興專題培訓,帶動縣市區每年對村黨組織書記進行全員集中培訓。指導壽光市建成山東(壽光)農村干部學院,著力打造全國一流的農村干部教育培訓基地。健全完善村干部管理監督機制,全面推行村黨組織書記在縣級組織部門備案制度,深化完善村黨組織書記“四諾履職”管理辦法,嚴格落實村“兩委”成員集中、輪值和預約服務制度,推動村干部規范履職、為民服務。去年,全市共有18名優秀村黨組織書記被授予全省“擔當作為好書記”,18個先進村級黨組織獲評全省“干事創業好班子”。

  支部生活日。從2016年4月起,以開展“兩學一做”學習教育為契機,全面推行“支部生活日”,推動黨的組織生活抓在日常、嚴在經常、落到實處。全市所有村黨支部結合實際,分別每月固定一天作為“支部生活日”,以此為抓手,統籌推進“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度落實。市里制定《支部生活日工作規范》,探索推行黨員過“政治生日”和一月一主題活動,實現了黨員與黨支部“每月有約”,進一步規范了黨內組織生活。

  黨員積分制管理。為進一步強化黨員的黨性意識,更好地發揮農村黨員的先鋒模范作用,2016年以來,在全市農村全面推行黨員積分制管理,通過量化積分內容、搭建積分平臺、強化結果運用,實現了“靠制度管人、用積分說話”,有效激發了黨員內生動力,促進了黨員先鋒模范作用發揮。

  黨員全員進黨校培訓。針對以往農村黨員教育培訓工作中,支部集中學習多、常態化系統培訓少,許多農村黨員從沒進過黨校等問題,在深入調研的基礎上,充分考慮農村黨員現狀和市、縣黨校實際承受能力,組織實施了農村黨員全員進黨校培訓工程。從2017年起,組織黨員每年進黨校培訓不少于1次,每3年內進縣級以上黨校至少輪訓1次,每次不少于2天,著力打造共產黨員修身養性的“紅色殿堂”。截至目前,已有22.7萬名農村黨員進縣級以上黨校培訓。這項工作被評為第四屆全國基層黨建創新最佳案例。

  陽光議事日。針對部分村存在的村務財務公開不到位、群眾參與村務管理不充分等問題,探索推行村級“陽光議事日”制度,各縣市區每月固定一天,組織各村在黨組織的領導下,采取“5+N”的方式開展“陽光議事”,“5”即民主議事、“晾曬”財務、評查信訪矛盾、集中學習和開展為民服務5項規定動作,“N”即各村結合實際開展自選動作。通過推行“陽光議事日”制度,村黨組織凝聚力號召力明顯增強,村民自治機制不斷健全完善,村級工作規范化水平進一步提升。

  標準的發布只是起點,下步,濰坊市將集中抓好標準的宣傳培訓和貫徹落實,通過運用標準化的思維、理念和手段,不斷提升全市農村基層黨建工作水平,為創新提升“三個模式”、加快打造鄉村振興齊魯樣板先行區提供堅強的組織保證。(孫瑞榮)

[ 編輯:張建波 ]
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